WMTF 海南省卫健委经发局博鳌管理局与行业大咖分享海南医疗旅游
主持人：曾 松 先生
世界医疗旅游与全球健康（博鳌）大会主席
主持人 曾松 主席：大家下午好！首先请海南省经济发展局的韩桢祥主任给大家作海南自贸港的推介。
各位领导，各位专家，各位来宾，下午好！我是来自海南国际经济发展局，负责医药健康产业的投促，接下来跟大家介绍医药产业健康的政策，最主要是这个产业的机遇、商机在哪。
我从三个部分介绍，一是中国特色自贸港，二是核心政策体系，三是案例分享。
2018年4月13日，总书记发表重要讲话，把自贸港概念推出来。6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》印发，总体建设的规划和产业体系，以及政策制度依据总体方案，在座的各位想看原告可以自己下载。6月10日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》通过并实施。自贸港的税收优惠、加工增值免关税、便利政策都以法律的形式帮助大家。
实验阶段，2025年，具备封关运作，2035年对标新加坡、迪拜具有同样运作的体系和制度安排，本世纪中叶达到国际具有影响力的高水平自贸港。
大家都说自贸港，我们的自贸港优势在哪、机遇在哪？归纳为三点，一是环境、二是区位优势，三是政策优势。我们的阳光、沙滩，海南自贸港属于中国超大规模市场、东南亚快速增长市场的节点，大写八字中间，我们还有医疗旅游市场，医疗旅游又是跟我们息息相关的。三是政策，概括起来，海南自贸港的政策是“五自由便利”一数据安全有序流动”。一线是人员、物流、贸易投资的资金安排比较通畅。
海南总体的优势，海南的政策体系在哪？哪些跟我们相关。第一，海南的主导产业433，归纳为旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业。这些产业是海南重点发展的产业向，跟我们相关的是，今天的主题医疗旅游，海南去年有5千多万旅游人次，海南本岛有医疗旅游的市场，博鳌乐城国际医疗先行区特区使用政策在这里特许研究、特许交流的政策。我们不仅有海南的医疗旅游市场，有现代服务业的产业园区，还有加工、研发、海口高新区作为承载。后面两个三，一个“3”是高端购物、医疗和教育。另外一个“3”是种业、深海和航天。
海南自贸港的园区承载433产业体系13个重点园区，分别分布在海口的东西南北中，13个园区分别承载不同的载体。
下面这个图是我把13个重点园区跟生物医药产业链相关的摘出来，首先，我们看三亚，三亚有崖州湾科技城发展育种和深海科技，我形象跟大家讲个故事，我们在三亚崖州湾科技城把一个，比如说菊花和金银花在这里育种，按照这个线走，中部是发展热带高效农药，黎药的发展基地，中部就可以发展种植业，海南生物医药中有很多大品种来自南药、黎药。第三是洋浦，洋浦是石油化工园区，目前发展原料药，配合海口产业链的延伸，目前，洋浦已经有一些原料化工合成的企业陆陆续续进驻。我们进行了工业育种，开展种植，下一步合成为原料药，接下来，按照产业链走回到海口市，海口市国家高新区聚集的100家医疗器械和企业，这些企业大部分都是自己生产，比如说片剂、胶囊，以及药品的研发基地在海口，接着走到了博鳌乐城，博鳌乐城聚集了大量国际国内和民营先进的医疗机构，这些医疗机构引进海外先进的医疗器械和技术，博鳌乐城在保健品这块有新的政策突破。从整个产业链来看，海南省内部形成小生态循环，可以承载产业链的原料端、产品架构、产品研发，聚集临床应用端，博鳌乐城从外面看，海外引进的产品、引进的创新药械可以在乐城先行先试，然后获取国家的批文在中国市场销售。然后在海口生产加工，目前有一个产品打通了路径，还可以继续往后面延伸，这也是港口承接海外进口加工，进口贸易。
海南省生物医药四大园区的特点，海口的园区主要是开展药品医疗器械的研发生产，目前有91家企业，批文有2千多家，将近80%的医药产值在海口高新区产生。乐城是海南省具有潜力和特点的医疗特区，我们拥有医疗机构将近50家，特许药械400多个，通过乐城是现在中国上市的有15个产品，数据可能有所更新。通过乐城引进到海口高新区生产，乐城有政策也有平台，对后续的产业进行孵化。儋州、洋浦正在发展原料的生产基地，三亚崖州湾科技城在前端的育种，资源库的建设等等，进行差异化的发展。
自贸港核心政策，具体来看，大家关心的企业所得税和个人所得税双15%，这是我们能够实现企业所得税15%、个人企业所得税15%的政策，大致一句话归纳，企业在海南实质性运营。个人所得税15%的优惠政策。
零关税，现在归纳为一负两正，一个负面清单，在海南做加工生产和医疗机构，自己进口的生产设备可以使用零关税。自己生产所消耗的原辅料也是负面清单管理。我们在境外新增投资所得免企业所得税。封关后，我们把海南18个税种简化为7个。
第三个是加工增值免关税，这个政策在海南比较利好，我们从海外关税比较高的产品在海南加工，加工之后内销到中国市场，只要实现加工增值超过30%时，这个产品就免关税。目前，海南肉类企业、医类企业已经落地了一些单位。
五个自由便利、一个安全有序流动。
对比中国内地、香港、新加坡的税务优势，香港个人所得税最高17%。海南在货物、资金、人员数据上也有优势，境外59国免签政策，资金的EF帐户比较宽松，我们境外在海南的投资设立投资资金。这里海南设立主体的运营成本，人工成本、电价、水价对比起来我们都有优势。从临床前研究、临床试验、一致性评价、成果转化、国际认证、集中带量采购、公共服务平台等方面给予全流程、全链条、全方位的政策支持。
具体的案例，我主要从三个角度说，一个是南药黎药，海南独特的自然环境，发展康养旅游，发展热带高效农业，有南药资源作为支撑，南药资源孵化了一些医药创新的品种，南药资源支持海南开展医养。
第二是国内，国内的企业通过引进国外创新药械，存量怎么降成本，通过双15%，免关税政策降成本，二是数量，在海南丰富管线，通过国际做产品引进，海南有乐城通道，21年2月份在美国上市，21年6月份创新肿瘤药就实现了特许引进，2022年7月获中国药监局进口注册批文，2023年12月这个产品就生产。海外的科学家也可以通过这个路径把产品、知识产权转化为国有批文。你们也可以轻资产的运作，通过乐城的途径在中国实现创新产品的转化，转化为国有的批文进行生产。
进口加工增值的政策，我们有药品企业从海外进口器械的零部件，在海南加工改变形态，使产品加工增值超过30%，产品关税可以免。
在国际方面，现在已经有一批国际药械企业在海南建立运营中心、生产基地，我们直接把产品引进到海南开展持有及生产，通过乐城的渠道进行研发。
我们海南经济发展局将“不可能视为灵感，将“做不到”视为原动力，为客户提供科学解决方案，前沿技术和专业服务。
主持人 曾松 主席：非常感谢韩处长，大家从韩处长的推荐中已经对海南自贸港未来健康产业的发展有了较全面的了解，下面我们还是请海南省分管健康与国际医疗旅游产业的政府官员和产业生态链的行业领袖上台来建言献策，边谈边说。
下面进入最后的对话环节。首先，请出大家比较关心的跟海南有关的部门领导上台，一起共同分享海南的过去、现在和未来，下面的圆桌专家谏言献策会，大家集思广益，题目是明天与未来——海南自贸港国际健康与医疗旅游目的地展望，大家围绕着这个主要的议题进行展开研讨。
主持人 曾松 主席：这里都是专家，都比较关心整个海南自贸港的发展，这个题目是明天与未来，我花5分钟的时间，以博鳌为例讲讲我们的过去。我在博鳌配合海南医疗旅游先行区开发和建设的老兵了，2013年，国家国务院包括总理把它定为博鳌医疗旅游先行区，2014年我带着海南省商务厅，我记得海南省为最大的三甲医院肿瘤医院的董事长贾会诚（音）去了英国，英国伦敦哈里森一条街上面吸引了大量的海湾富豪，进一个很小的门面诊所 ，进面都是全世界最先进的设备，服务全是高端化。2015年，我们又带着当时常务副省长和琼海市政府、博鳌局去考察，哈里森一条街开发商是一个集团、百年公司，约他们很难见，最后来了一个执行董事，他说了一句话，哈里森一条街已经在这里打造了80年，形成了全世界的富豪尖端的医疗区。博鳌虽然任重而道远，但是是一步一步在往前走。2016年，我们开了世界医疗旅游全球大会，在博鳌开，慢慢的见证了博鳌，我记得我当时带了6家企业，总的来说已经在开始国际化。因为这里讲的是现在和未来，我就把过去讲一下，大家现在去看博鳌，30多家先进性的或者是高端性的医院，领导也在这里，他们也介绍了最优惠的环境，下面把时间留给在座的大家。
也下面不用一个个的介绍了，大家经过一天的演讲，已经有所了解了，唯一要介绍的是从另外一个分论坛上过来的两位院士和牛津大学的教授，从你们两个开始，做简单的1分钟介绍，我们再围绕着话题进行讨论。
马玉玲 教授：大家好，我是牛津大学研究中心，这个中心于2017年10月份时成立的，这个中心是中国企业的资金、中国的项目，做的是传统中药，这里面的意义是我一生理想的实现，后面的故事大家找兴趣找我谈，不必要在这说了。这个中心现在是休眠状态，还需要更多好的项目，把传统中药作用机理的研究，在牛津大学世界最高的学术殿堂继续下去，如果有机会，海南如果有合适的项目，我们可以带到牛津大学进行研究。
李盛学 院士：我是研究中医微观化理论的，现在全民都注重大健康，不管想什么办法，疾病是越治越多，这是一个共识，为什么办法都想尽了，科学还越来越发达，疾病反而越来越多，到底是怎么回事。我是研究这个的，创造了中医微观化。在我的研究中，我发现用矛盾论的话说，任何事务都有一个主要矛盾，这个主要矛盾不解决，一切都不能从根本上解决，主要矛盾解决一切迎刃而解。我们这个大健康越积越多的主要矛盾，我认为就是中医的核心，精髓，阴阳偏横，中医最伟大的、最博大精深的就是精气学说和阴阳学说，这部分是微观，不是宏观，要宏观了谁都明白，但是它是摸不着看不见。大家都知道它很重要，但是，不知道是什么物质，所以阴阳平衡一直也没有解决。
我有幸接触了30来年的微生态学，这个微生态学是研究微观的，所以结合中医学揭开了中医阴阳平衡。
然后把理论应用到技术，又把技术创造出产品，这是中医中药发酵，你把阴阳平衡问题、病菌、病毒问题、慢性病、疑难并问题，不能说百分之百，80一90%可以解决，而且可以延长寿命。海南如果要能打造成健康长寿省，全世界都解决健康和长寿，经济发展应该是很快的。我们提出来的口号是延长寿命30年，这是没有人相信的，我只能自己证明，我今年是一个快80岁的人，不细说了，事实证明。
我就说这些。
主持人 曾松 主席：从他的专业做了一个介绍，点了一下大健康，因为时间都很宝贵，我们今天尽量围绕着主题，一是拥抱变化，二是重构未来，我们谈的是海南自贸港的展望，明天和未来。
既然我是主持人，我来把控时间。谈到建设离不开资本、离不开投资，基本上我们每天也在谈项目、谈合作，有的时候我回跟我的团队讲，这个项目值得不值得上，我们听资本，资本说值得投、值得做，我们就做，他们说不值得做，风险很大，或者是没有受益，大家要考虑可持续性的发展，今天我们这上面也有两位，一位是专门做国家队的来自海外从事资金投资的，从海南自贸港来说，海南自贸港建设值得不值得发展，未来值得不值得投入，你们两位先来，他们把话题打开，我们再围绕着这个来谈比较好。
中盛投资公司 董事总经理
中盛投资公司 杨永强：9月23号中央开会的时候，三部委发了很多刺激性政策，后面的节奏是27号国家重要的机构开会，10月4日发加快经济发展的若干政策，得益于主要领导去了陕西，去兰州开了会。我们既然拥抱变化，在中国这个变化特别大，今年以来，资本寒冬、若干寒冬，这是一个大环境。在这个大环境下拥抱变化，这是各位最大的变化。当然，既然在海南就要为海南助一臂之力。所以，我觉得这可能是最大的变化，我觉得我们要拥抱这个变化，海南明年封关，今天早上我跟主要的领导说，封关之后海南是中国最大有比较优势的政策之地，这个政策之地就是来自全球化过程中海南要扮演重要的角色，过去的中国在加入WTO，需要跟国外的交流都是从香港来了，未来可能是海南。那么，所有想挣钱的企业把握两个基本的尝试，第一，你的目标市场是全球，由于特别的原因，我们一下子做不到全球市场时海南是最大的枢纽和跳板，所以出海是常识，希望大家通过这次开会牢牢记住，你出海就有如把这个产品做出来卖给你的发小、你的同学一样，为什么不卖呢。所以，把握海南特殊的政策是一个常识。第二个常识，刚才很多专家分析了行业宏观情况，医药、医、器械、医疗、电子涉及到每个人及每个人最大的需求，人最大的愿望是长寿，人最大的恐惧是死亡，我们做的是全世界最好的行业，在这个行业里有个基本常识，学会从二级市场挣钱，资本寒冬二级市场很饥渴，特别需要在创新药、数字医疗、人工智能等若干领域有优秀的公司成长起来。
通俗来说，2号的时候看主要部委发布的政策力度很大，我听说是48小时内制定的，中国速度可一般。既然我们在海南就要带着钱来，不然海南怎么发展，钱会追着核心技术来，资本追着技术来，资本和技术结合起来，在海南这个地方落地，把进入全球的供应链进入全球的产业链体系里来，中国最大的优势是科技制造，在座的各位做的是与生物制造有关的，海南既然做出海的桥头堡和枢纽，就应该在全球供应链里扮演挣大钱的一环角色。中央强调，解决卡脖子问题，解决供应链的掉莲子问题我们要全力以赴，等实现了，就要把握落地生根。所以，大家带着钱来，带着智慧来，带着技术来，当然也可以带着家人来旅游。
Mandy Jiang 女士
澳大利亚国民银行高管、上市公司执行董事、云科技集团首席财务官
Mandy Jiang 女士：非常荣幸参加盛会见到各位行业大咖，我曾经是一个癌症患者，我去年已经度过了五年癌症存活期，昨天听过我演讲的人都知道我的经历。根据上面的介绍，我是2009年的时候移民澳大利亚，曾经是澳大利亚第一大银行澳洲国民银行CEO，之后我是澳大利亚第一家数字银行的创始人之一，也是持股股东，这家银行上市，当年市值100亿。
之后我离开这家银行，因为我发现在做这个银行成立的研究过程中，我认为未来是数字经济，我认为所有的人在未来30年数字经济都会到您的身边影响您的生活，无论从个人、从社会到国家，乃至到全球，数字经济是未来。所以，我成立了现在这家公司，我是这家公司的CEO创始人、股东，实际执行人，这家公司我们暂且叫云端科技，我是做数字经济的。
我这次非常高兴，在狂风暴雨之后来到海南，我也很喜欢这里，我也希望这里有美好的明天，我是门外汉，做个投资人可以，作为投资人也尽了责任，负了责，所有投资人对我比较满意，我只是向这里所有人表个态，在海南的发展过程中，如果有机会可以关注一下数字经济，在这一方面，如果有需求，我不遗余力，谢谢大家！
主持人 曾松 主席：海南省卫健委今天也有一位局长来了，他们也重视数字医疗，要不请王局简单说两句，介绍一下卫健委抓的数字疗法。
海南省卫健委-王艳芳局长：首先，我很想表达一下对今天参会的感知，对各位专家代表不远千甚至不远万里来参加会议，跟我们分享经验，传经送宝，对大家表示感谢。今天的大会，我认真的学习研究发现很多领域符合现阶段和未来工作的发展方向，今年我第一次把所有产业局的同事安插在每个分论坛里让他们学习，收集材料形成报告，这是我们下一步工作的重点和方向，之前我们对论坛没有认真过，非常感谢组织了这么好的学习机会。
就围绕着今天的主题“拥抱变化、重构未来”，我思考了一下谈谈个人的感受。首先是拥抱变化，我们的变化是什么呢？作为政府部门，我们要贯彻中央决策部署，省委省政府的决策部署，从中央的决策部署来看，我们的变化有哪些？大战略非常清晰，2016年全国卫生健康大会首次提出了健康中国战略，里面有五大工作任务，普及健康生活方式、优化健康服务、完善社会保障、建设健康环境和发展健康产业，从那时开始我们全国各个省份积极的探索健康产业的发展，我们健康产业就是前面四个任务的重要发展基石。十九大、二十大都提出推进健康中国建设，在这个报告里都有一段描述，今年开的二十届三中全会变了，实施健康优先发展战略，今年已经从理念变成了战略，体现了国家层面对健康问题前所未有的关注和支持。所以，在座的各位，我们把重心放在健康上，我们把投资个方面放在健康上绝对符合国家的部署。上午讲到消费升级，现在大家都讲消费降级，健康领域讲的是消费升级，因为是逆经济发展的趋势，和人口发展和整个经济社会发展提高有关系。这是第一个拥抱变化。
第二个拥抱的变化，我们贯彻省委省政府的决策部署有什么新的决策部署。第一个决策部署，刚才主席和专家讲的数字经济。卫生健康领域，我们也很敏锐的捕捉到这点，海南从2022年开始，我们提出要大力发展数字疗法，什么是数字疗法？以软件为依托，以循证医学为基础改善健康治疗，可以治疗也可以预防，归类可以归到二类的软件类的医疗器械，我们把这个作为下一步海南发展健康产业的重要方向。这和海南总体的自贸港四大主导产业的定位，海南本身的区位，以及发展医药产业的优势、劣势综合考虑省委省政府出台的方向。现在经过两年的推动，我们已经在推广应用领域走在全国狩猎，在全国首次提出把老年认知数字疗法作为省委省政府为民办实事的事项，通过海易办APP潜入进来普及到全省的医疗机构，对所有的老年进行老年认知筛查，筛查出来有问题的再进行治疗。今年0一6岁儿童孤独症的治疗，对他们的行为进行干预和提升，目前两个项目进展顺利。第三是糖尿病项目，去年在4个市县分别选4家企业试点，年终专家评价的基础上有两个市县的企业达标率非常高，糖尿病有效管理率提升了10%几，国家平均是提升零点几，我们经过几个月的实验提升了10%几，所以，今年我们组织再全省全面铺开，动用了卫健委所有的医疗力量参与，把先进的数字方面的技术为依托，普及到所有的老百姓身上，提升他们的健康水平。这和目前我们在数字经的一些变化或者是努力。
第二围绕着今天的主题，我们讲的是医疗健康和旅游的深度融合的问题，这个问题我们也是很早就开始研究、谋划，早在2013年，我们国务院批复了全国唯一的医疗旅游先行区，就是我们的博鳌医疗旅游先行区，这是我们下一步的工作，我们前期经过成立了管理局、乐城医药管理局，推动了乐城医疗先行区经过几年的发展已经有30多家医疗机构，国内顶尖的华西已经进驻乐城，还有一批国际国内优秀专科引领的医疗团组，希望下一步创外汇有更好的成绩，这是带头兵，最大的依托的园区。省委省政府今年有新的部署，我们提了一个词叫做康养，这个词我们专门研究了一下，国家并没有一个部门有相关的文件，对康养作定义，或者说出台相应的政策文件，相对来说它比较分散。海南在依托自身的自然资源做了很多探索，包括温泉康养、森林康养、温泉康养、中医药康养，但是都非常的分散，目前没有形成合力。省委省政府非常重视，海南有发展康养的先天优势，6月30日，小明省长开专题会，明确由省卫健委牵头，统筹全省康养产业的发展，给我们提出五个一工作任务，包括出台康养产业发展规划、出台康养产业政策措施、建立一个康养的产业发展基金，出台一套康养产业标准体系，并培育一批康养的重点项目和企业。康养的本质就是医疗健康旅游，我们原先可能只重视自然资源，发展旅游，我们说你来呼吸空气就是康养，你来海边度假就是康养，但是这是缺乏高品质的服务，下一步我们把医疗服务潜入到这里。这两天我听了一些介绍，有一些印象很深刻，他们的经验表明必须有完备的医疗服务作为支撑，康养才有服务的价值。这是下一步政策制定和规划发展方面的努力方向。因此，我们需要在这些变化的基础商洛市中央的部署、省委省政府的决策部署，就要重构未来。我们的主体，首先义不容辞是卫健委，这是省委省政府的决策部署，我们要赋予更多的健康管理的内容。二是离不开招商部门，还有我们的派头兵、乐城，我们几个部门紧密合作，希望在座的专家、企业家关注海南的发展，希望在海南做出医疗健康旅游的最大供给方和最大的需求方，特别欢迎各个中心能够把海南作为医健出海的一个支点，既然做医健出海肯定从自贸港做医健出海最方便，如果您在海外有了固定的客源，下一步海南自贸港有了发展的基础，我们有大量游客，我们希望把点设回到海南，我们招商部门和园区都是为大家提供好的发展环境和营商环境。谢谢大家！
主持人 曾松 主席：我对我刚才说的还是要找资本咨询一下的说法纠正一下，应该是人才。我想说的是，今天在这里，我们看到了海南的未来，我们从王局的发言中，感觉到海南政府部门有这样的负责人在管理，让我们看到了很多希望。我想，在座的也一点都有这样的感受。
既然谈到了自由贸易港，以及怎么样更好的未来，我们请几位海外的专家院士说说吧。
加拿大 蒋曹阳董事长：今天非常荣幸跟大咖和领导一起坐，我考察了很多地方，我们海南也是我们考察的地方之一，去年我们到博鳌去过，还有国内的其他地方，横琴这些地方，但是我来海南感受很深，特别是今天，我们这边讲的每个项目拿出去，一个一个是无敌的，上个礼拜我在新加坡、台湾，我也参加他们的会议，我们这里每个项目都是无敌的，我们就像是练武功一样，练到最高等级才能出去吗？不需要，我们现在就是顶级了，现在就可以出去，海外有很多高新技术也在进入，我们也在观察，我希望大家抓住机会，对我来说，我也考察了海外的高新企业，这次我们代表了加拿大的高新企业。我们在这边完全可以对接，你有好的项目，你是做医疗方面、服务方面的，有服务的项目对接，做产品的有产品服务团队对接，做技术的有技术的团队对接。这边有资金、政策方面的红利，我们要好好的利用，欢迎大家来找我。谢谢大家！
赵柏松 院士：我提两点建议，“拥抱变化、重构未来”和今天的主题比较契合，围绕着明天和未来，第一个建议，海南想办法吸引人才，人才带着高端的技术产品，好酒不怕巷子深，如果你有好的技术产品，我相信全世界各地的人都会来。
第二个建议，我觉得海外肯定是优先的，但是跟国内合作，全国范围内首先要合作，跟大湾区合作、跟海南合作，跟大学合作，跟科研机构合作，让他们来海南。如果能做到来海南旅游持免费吃、免费住，我认为海南就能做起来了。
WMTF大会国际医疗旅游首席顾问，南方科技大学细胞与基因治疗研究中心（CGTC）首席临床医学专家
第二，建议海南成立属于海南大学或者是什么下面的旅游产业或者是旅游医疗研究所，这个专业性很强。中国有几千个台湾问题研究所，我们研究台湾问题有几千个、几万个工作者在研究，我们这么大的海南的未来和明天的方向问题，有没有人来研究，有没有人来做顶层设计，有没有人为政府出谋划策，甚至为上面提供更好的符合海南地情的实际情况的政策。比如说，国际医疗旅游是一个喊了这么多年的，而且一分外汇都不再创造的行业，这有点太奇葩了，而且所有的人几乎在喊国际医疗旅游产业时既然不知道产业国际是要创汇的。
海南一个成功的地方，2023年免税销售额437亿，如果我们的国际医疗旅游能够达到500亿、800亿，这个行业才在中国有一席之地。因此，我提这么一个建议，时间关系不用大家时间，谢谢！
主持人 曾松 主席：大家这两天都听到了李院长不愧为首席的医疗健康的顾问，经常给我们醍醐灌顶，经常有好的IDEA出来让我们不断的学习。
下面请博鳌管理局的晨曦处长给大家谈谈，有什么希望大家分享一下。有请晨曦处长。
博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局医疗发展处 副处长
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